进入21 世纪以来，我国研究生教育规模迅速扩大，逐渐引起全世界的关注。境外媒体和专家通过一系列的调查、研究与深入挖掘，针对我国研究生教育的发展提出了诸多中肯的建议

一、境外媒体评述中国研究生教育

（一）2015年英国西蒙兹集团世界大学排名，7所中国大学进前50

英国夸夸雷利·西蒙兹（Quacquarelli Symonds，简称QS）教育集团最近发布2015年最新“世界大学学科排名”。中国大陆有58所大学入选全球顶尖-前400名，排名第二。仅次于美国157所大学入选。英国有57所大学入选位列第三，法国56所，德国47所，中国台湾20所，中国香港8所。

英国高等教育调查机构夸夸雷利·西蒙兹教育集团表示，中国过去几十年来对高等教育的投资开始产生红利。该机构周三公布的本年度世界大学学科排行榜表明，在受评估的36门学科中，7所中国（内地）大学跻身全球前50名。

该研究负责人本·索特（Ben Sowter）说，中国大学的成功与更广泛的全球实力格局变化相一致，亚洲教育机构正成为美英的竞争者，尤其是在科学、工程和数学等学科。索特说，中国（内地）和香港的大学在各学科上的排名起起伏伏，但总体走势很明显，“这显示出中国内地（高等教育）质量正在提高。换言之，中国越来越能在（本国的）世界级大学内为更多学生提供更多学科的世界级教育。”

在亚洲表现最好的高校中，香港大学名列第三，排在新加坡国立大学和东京大学之后。按入选的学科数量计算，美国的大学仍占主导，其中许多最高排名被麻省理工和哈佛夺走。

作为世界最具影响力的全球性大学排名之一，夸夸雷利·西蒙兹教育集团世界大学排名的结果是由1730万学术出版物、超过1亿的引用数据分析以及上万名学者和雇主的意见综合而成，具有一定的权威。今年，夸夸雷利·西蒙兹教育集团世界大学各专业排行榜以破记录的36个专业排名，新添了兽医、艺术设计、商务拓展在内的6专业，成为该类规模最大的排行榜。

纵观今年的各专业排行榜，中国内地高校入选的学科总数分列全球第五和亚洲第一（日本紧随其后）。在进入前50的大学中，北京大学、清华大学和上海交通大学排名中国前三。在中国大陆地区，清华大学、北京大学依然保持一定的竞争力，更让人可喜可贺的是，其他院校也在排行榜中崭露头角。其中，中国农业大学的农学与森林学学科排名由去年的第43名上升到第18名，超过了东京大学、悉尼大学等许多知名院校。中国人民大学的政治与国际关系专业进入到世界前100名的行列。

（二）英国：中国留学生人数增长反映本土研究生教育的薄弱

爱丁堡大学一项针对中国研究生教育的调查研究显示，中国当前的研究生教育正在经历一系列的变革，随着高等教育国际化进程的加快，中国的本科毕业生选择出国留学的人数逐年增长。单以留学英国为例，赴英留学的中国学生人数已从1998/1999年度的4000人增长至2012/2013年度的84000人，增幅达21倍之多。

中国学生出国留学的高潮一方面说明国家对于“增进国际交流”、“构筑本民族核心竞争力”等的要求，另一方面也反映出中国本土的研究生教育存在着越来越多的问题，难以满足学生培养知识能力、拓宽国际视野的需要。

研究表明，中国的高等教育环境日益“拥挤”，大量学生难以进入满意的学府深造；中国大学所提供的课程与教学质量相对薄弱且呈逐渐下滑的态势；国内劳动力市场竞争激烈，毕业生对于国内研究生教育的文凭和培养出来的能力开始出现质疑的态度；越来越多的中国家庭有能力支付学生出国留学的费用，且有意愿对孩子的教育进行投资；随着高等教育国际化的趋势加强，学生赴国外留学的渠道逐渐畅通。以上种种因素推动了学生“出国热”形势的高涨。目前，中国已成为全世界最大的留学生输出国。

这项研究从侧面反映出中国研究生教育略显薄弱的现状，报告提出建议，政策制定者应当正确评估学生的当前需求与长远需求，并据此对高等教育体系进行评估与调整，才能够真正适应高等教育国际化的需要，构建本民族的核心人才竞争力。

该研究也指出，未来十年内，英国大学在国际研究生招生方面将越来越依赖中国市场。这段时间内英国仍然是除美国以外，世界上最大的留学目的国（研究生阶段），其国际研究生总人数将由2013 年的8.3 万增长至2024 年的24.1 万。然而，研究也表明，相较于2007 年至2012 年间4.1%的年增长率，未来十年内，英国大学国内招生的年增长率下降至平均3.5%。

调查数据显示，英国留学生对英国研究生人数增长的贡献率为44%。报告研究者警示，英国研究生人数的增长过度依赖于中国留学生，这将导致其未来的走势只取决于中国市场的发展。英国文化教育协会的教育信息(Education Intelligence)团队的研究负责人柴纳布•马利克(Zainab Malik)建议，英国研究生招生应采取多样化策略，以确保生源多样化，这不仅可以改善过度依赖中国留学生市场的现状，而且能够加强与深化全球化技能的发展，并推进知识交流。

（三）英媒：中科院欲机构重组，以改革驱动创新

英国媒体《化学世界》关注中国高等教育的机构改革，媒体报道，为改革中国的科学体系，中国科学院(Chinese Academy of Sciences, CAS)计划将重组其100 多个研究所、改变薪酬和奖励机制。2014 年8 月，中国科学院宣布开始新一轮的改革，计划到2023 年成为全球科技领域的“领头羊”。院长白春礼表示，中国科学院必须打破其直属研究所组织结构扁平、缺乏专长领域的现状。

本次改革的主要任务之一就是要将中国科学院现有的104 个研究所改革重组、划分为4 大类：面向基础研究的卓越中心；面向应用研究与商业化研究的高级研究院；面向设施平台的大科学研究中心；面向中国区域问题的研究所。此外，改革的另一项主要任务是提高从事基础研究的科研人员的薪酬，增加经费项目以外的收入来源。白春礼认为，目前部分科研人员过度地追求项目经费，以增加个人收入的情况已经导致科研工作中存在碎片化发展的现象。

然而，迄今为止，中国科学院还未公布改革方案的具体细节。有学者质疑仅仅依靠机构重组是否能真正重振中国科学院。也有学者认为，由于中国科学院肩负不同的社会职能，要想真正实施一个统一的改革方案将会十分困难。

（四）国际比较视角下的中国研究生教育质量

2014年9月，剑桥大学教师Gillian Clarke 和 Ingrid Lunt向英格兰国家教育财政委员会提交了一份题为《研究生教育的国际比较：质量、入学情况和就业情况》的报告。报告主要从研究生教育质量、入学情况和就业情况三个方面审视了澳大利亚、英格兰、德国、印度、挪威、苏格兰、西班牙和美国这八个国家/地区的研究生教育情况。

在高等教育全球化、国家之间对人才竞争的压力下，每个国家都将教育质量放在首要地位。为了提高教育质量，各个国家都采取了不同的监管办法。在英格兰，高等教育质量保障局(Quality Assurance Agency for Higher Education, QAA)制定了一套清晰、详尽的质量保障体系，并由英格兰高等教育基金委员会(Higher Education Funding Council For England, HEFCE)实施监督。德国、挪威和西班牙依照欧洲高等教育质量保障协会(European Association for Quality Assurance in Higher Education, ENQA)的相关条例，制定各自的高等教育质量保障体系。此外，一套适用于欧洲各个国家的高等教育资格框架（包括英格兰在内）在欧洲高等教育区资格框架(Qualifications frameworks in the European Higher Education Area, QF-EHEA)与欧盟框架(European Qualifications Framework, EQF)的基础上被建立起来，使得这些欧洲各国（包括英格兰）在高等教育政策上实现了一致。报告中所提及的八个国家/地区中有六个国家/地区（澳大利亚、英格兰、德国、挪威、苏格兰和西班牙）的研究生教育采用国内或者国际资格框架。对美国和印度来说，其研究生教育的国际可比性则通过研究生跨国深造、就业等途径来体现。除此之外，每个国家都关注研究生入学资格的标准和学生学业质量情况，同时尽可能保证研究生数量的扩张不影响研究生的招生质量。报告在很多方面对八个国家/地区的研究生教育质量进行了比较，在一些指标的统计上也将中国、印度、巴西、俄罗斯、南非等“金砖国家”的研究生教育质量情况统计在内。以下两张统计图能够反映出中国在某些领域的发展情况和排名情况。

图5-1 1991-2010年各国的学术论文平均引用率(Bekhradnia, 2013)