关于公布2021年度优秀文章的通知
各位读者，作者，学者：
根据文章选题、质量、社会反映度等定性评价，以及被引次数、下载次数、转载率等定量指标，按照编辑部推荐、领域编辑初审、期刊中心审核、主编审定的程序，我们评选出10篇优秀文章，现予以公布：
推荐文章
（按发表顺序）
经济政策不确定性与长期并购绩效
佟岩，林宇彤，李鑫
摘要：并购是改善资源配置、转变发展方式的重要途径，研究经济政策不确定性与并购的关系有助于充分理解并购在经济建设中发挥的作用。以2011—2016年上市公司并购事件为研究样本，深入探究经济政策不确定性对企业并购的长期绩效产生的影响。实证研究结果表明：经济政策不确定性越强的时期，主并方并购后的长期市场反应越不理想，显著为负；机制检验发现，经济政策不确定性越强，并购双方越倾向于不签订业绩承诺，进而带来并购长期市场反应的降低；调节效应分析发现，管理层持股会缓解经济政策不确定性对并购长期市场反应的消极影响，而融资约束会加剧经济政策不确定性对并购长期市场反应的消极影响。研究结论表明，经济政策不确定性是影响长期并购绩效的重要因素，如何选择合理的并购交易时机、设计有效的业绩承诺，对于发挥并购重组在资源整合中的重要作用、持续优化市场经济结构具有一定的参考意义。
关键词：经济政策不确定性；并购绩效；市场反应；业绩承诺
创新异质性、政府补贴与军民融合企业创新发展
陈晓和，周可
摘要：军民融合正处于由初级阶段向深度融合阶段过渡的关键时期。创新是推动军民融合发展、促进两用技术以及产业升级的重要手段。而政府补贴手段在军民融合创新活动中能否带来企业绩效的提高还有待验证。因此，有必要对军民融合上市公司的政府补贴、创新异质性以及企业发展之间关系展开研究，结果显示：（1）政府补贴对军民融合企业创新投入和创新产出有显著正向影响。（2）政府补贴在研究型创新活动中支持效果较好，而在开发型创新活动中则不显著。（3）在创新投入和创新产出方面，国有企业要好于民营企业；而在企业绩效方面则相反。（4）政府补贴对企业绩效影响从高到低传导渠道依次为：研究型创新投入、创新产出、开发型创新投入。因此，通过体制机制改革、破除企业性质壁垒、提高成果转换率等方式提高政府补贴的影响效果，对促进中国军民融合创新发展至关重要。
关键词：军民融合；创新异质性；政府补贴；企业性质；创新发展
碳中和目标下中国碳排放路径研究
摘要：气候变化是当今人类面临的重大全球性挑战。中国是第一大碳排放国，在全球气候治理中起着关键作用。继2015年气候变化巴黎大会之后，中国在2020年联合国大会一般性辩论和气候雄心峰会等重要会议上，首次提出了争取2030年前碳达峰，2060年前碳中和，2030年碳强度下降65%、非化石能源比重达到25%等中长期战略目标。这一系列里程碑意义的新目标，彰显了中国负责任的大国担当，也是实现中国高质量发展的客观要求。为支撑国家应对气候变化战略实施，围绕碳达峰与碳中和目标，利用自主研发的国家能源技术经济模型（C3IAM/NET），从自下而上的行业视角，研究了中国中长期CO2排放的总体目标和实现路径；分析了不同经济增速和减排力度情景下，能源系统、碳捕集与封存技术以及碳汇的贡献程度。研究发现：全国CO2排放量有望于2025年实现达峰，峰值约108亿吨，最晚于2030年达峰。通过能源系统实施不同减排努力，并结合碳捕集与封存技术部署，到2060年，与能源相关的CO2排放量仍将存在3亿~31亿吨，主要来自电力、钢铁、化工、交通等行业，需要森林、海洋碳汇来吸收。并针对电力、工业、交通、建筑等重点领域和行业提出了建议。
关键词：气候变化；碳中和；碳达峰；能源系统；碳捕集与封存技术；减排路径；行业责任；技术布局
碳中和目标下中国能源高质量发展路径研究
刘晓龙，崔磊磊，李彬，杜祥琬
摘要：高质量发展是中国当前和今后一个时期内发展的主题，能源高质量发展是国家高质量发展的必然要求。为应对全球气候变化、彰显大国担当和责任，中国向世界庄严宣布了碳中和的雄心目标，为实现这一目标，对中国能源高质量发展提出了新的、更高的要求，迫切需要探索碳中和背景下中国能源高质量发展的路径。从中国实际国情和碳减排目标出发，通过与其他国家相比较，得出中国在碳中和目标背景下能源高质量发展面临着能源需求总量和CO2排放量将继续增加、能源结构转型更加困难等挑战；但面临挑战的同时，也会倒逼能源高质量发展，抢占技术制高点，树立良好的国际形象。从碳中和的定义和目标出发，发现实现碳中和目标意味着要降低能源消费总量、化石能源占比和单位化石能源碳排放量，增加森林碳汇和发展CCS（含CCUS）。在此基础上，提出碳中和背景下中国能源高质量发展三大显性途径，即节能提效、优化能源结构和技术创新；以及一大隐性途径，即思想观念创新。对于全球来讲，应对气候变化是全球共同面临的挑战，需要各国共同努力去应对，必须加强国际间的合作。同时，针对性地提出，应加强顶层设计，出台面向2030年和2060年两大节点的《中国应对气候变化中长期国家行动方案》；围绕技术链和产业链，识别出关键核心技术纳入国家科技计划，并加强示范工程建设与推广应用；针对同种类别废物治理的弊端已经越来越明显，未来碳减排与“三废”协同治理将是大势所趋，建议深入探索协同治理机制。
关键词：气候变化；碳中和；碳减排；能源转型；高质量发展
国家管辖范围外海域环境影响评价制度的构建逻辑
龚向前
摘要：国际法确立了有关跨境环评的程序性义务，但由各国参照“国际软法”来执行实体性标准。《海洋法公约》有关国家管辖范围外海域（Areas Beyond National Jurisdiction，ABNJ）生物多样性保护和可持续利用新协定环评条款的制定仍应坚持这种基于程序主义的软法规制模式；在国际法框架下开展针对ABNJ的环评，应由国内法主导国际法规范的具体实施，且国家享有自主决策权。这种“国家主导、国家自主决策”的跨界主义方法，可扩展为国内法基于“影响导向”的域外适用；鉴于区域性海洋环评规则与全球性机制的互动关系，中国可积极推动ABNJ环评规则的渐进式发展，并逐步将环评嵌入周边区域性海洋谈判之中。
关键词：国际法；环境影响评价；国家管辖范围外海域
信托通道业务的私法构造及其规制逻辑
杨秋宇
摘要：信托通道业务的自益信托架构，是信托制度舶入中国后发生的本土化变异，与英美民事信托的他益架构不同。其中的委托人控制和受托人免责的特征有别于传统的民事信托，但仍契合于信托法理论并展现了信托在商业领域的制度弹性。信托通道业务源于中国商业银行规避金融监管的套利冲动，是中国影子银行的初级模式。金融监管部门规制信托通道业务的重点，在于防范系统性金融风险和国家产业政策目标落空。人民法院与金融监管部门对待信托通道业务的不同态度，展现了金融领域司法权和金融监管权之间的张力关系。基于司法权被动中立的特征以及金融活动的负外部性，人民法院在处理金融纠纷时应认真对待金融监管部门的监管逻辑。
关键词：通道业务；自益信托；影子银行；司法权；金融监管权
中国共产党反贫困的百年探索——历程、成就、经验与展望
程恩富，吕晓凤
摘要：自中国共产党成立以来，一代又一代中国共产党人致力于探索反贫困的模式与道路，从救济式扶贫到开发式扶贫，再到精准扶贫，将脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。经过百年探索，中国共产党领导中国人民如期实现了第一个百年的奋斗目标，彻底消除了困扰中国人民的绝对贫困问题，积累了丰富的反贫困经验。当前，中国共产党反贫困的重心由消除绝对贫困转向治理相对贫困，探索巩固脱贫攻坚成果的措施，建立相对贫困治理长效机制，这对于实现第二个百年奋斗目标，推动中国特色社会主义现代化进程，尤为重要。
关键词：中国共产党；脱贫致富；绝对贫困；相对贫困；马克思主义反贫困理论
论中国传统法律文化在依法治国中的价值
于语和，雷园园
摘要：古今中外的法律文化交融是依法治国在中国生根发芽、茁壮成长的重要助力。追溯依法治国的文化源头，挖掘和传承中国传统法律文明蕴藏的理论和经验，纠偏近代以来“效仿西法”“抑古扬今”导致的传统法律文化虚无主义和东西方法治文明无法自洽的境遇，是当今学人责无旁贷的担当。从历史解说现实，以古鉴今，发掘传统法律文化对现代法治建设的可资借鉴之处，如“以礼入法、德主刑辅”与德法综合为治，“重民思想”与人本法治观，“家国同构”与“法治国家、法治政府、法治社会”建设，“贵和尚中”“无讼息争”与和谐法治，唯有如此才能使传统充满活力，才能固守依法治国之根本。
关键词：以礼入法；德主刑辅；家国同构；贵和尚中；无讼息争
爬取公开数据行为的刑法规制误区与匡正——从全国首例“爬虫”入刑案切入
石经海，苏桑妮
摘要：全国首例“爬虫”入刑案表现出司法实践过度规制爬取公开数据行为的现象。司法实践以技术判断为主导，扩张适用非法获取计算机信息系统数据罪。在立法规定以数据控制者的技术授权为依据认定爬取行为形式违法性的情况下，以数据的技术属性取代法律属性判断行为的法益侵害性，从而扩大本罪的适用范围。从法秩序统一原理和安全与发展并重的数据安全观来看，技术判断主导下的罪名扩张适用，不应成为刑法规制数据爬取行为的立场。相反，规制数据爬取行为应当坚守刑法谦抑性精神，将刑法规制手段的行使，限定在保护刑法已类型化规定的重要数据和维护计算机系统正常运行的范围内。其中，对于爬取刑法已类型化保护的公开作品数据行为，基于个案全部事实应受刑罚处罚的，应认定为侵犯著作权罪；对于爬取刑法未类型化规定的其他公开数据行为，不能适用非法获取计算机信息系统数据罪，但在爬取公开数据行为扰乱计算机系统正常运行且应受刑罚处罚时，可认定为破坏计算机信息系统罪。
关键词：爬虫；爬取；公开数据；数据安全；非法获取计算机信息系统数据罪
复合治理视域下的地方“评比表彰”执行逻辑 ——以S省D市四城同创为例
陈彪，贺芒
摘要：评比表彰作为一种常见的地方社会治理现象，如何科学解读其治理内涵具有重要理论和现实意义。“复合治理”框架是解释地方评比表彰执行行动逻辑的重要尝试。具体而言，上级设置评比表彰项目产生责任与激励约束机制是地方评比表彰执行的外在驱动力，复合治理是地方评比表彰执行的理性选择，呈现出治理核心逻辑、纵向逻辑和横向逻辑的复合统一。其中，地方成立评比领导小组统合党政力量是评比表彰项目有效执行的核心动力，推动了横向和纵向治理资源整合；条块耦合，塑造体制联动效应是地方评比表彰执行的纵向复合治理逻辑；寻求治理共识构建，谋求治理资源支持是复合治理横向整合逻辑。
关键词：评比表彰；复合治理；四城同创
