Villager Mutual-help to Solve the Idle Farmland: Local Experience and Problem-solution—Based on the Empirical Investigation of G Village
-
摘要:现有文献主要从国家政策和法律法规的层面对农地闲置的治理问题进行探讨,其研究成果局限于制度构建,忽视了实践经验的重要作用。实践中多数不适宜土地承包经营权市场化流转的地区采用村民互助的方式对闲置农地进行了有效治理,其中,以四川省G村最为典型。该村的村民互助经历了经济关系主导型、血缘关系主导型、地邻关系主导型3种类型的演变。目前,其采用的地邻关系主导型村民互助,包含着相邻居住型和农地相邻型两种实践类型,是一种为克服劳动力之不足而以地邻关系为纽带自发形成的临时性农业生产方式。G村的村民互助虽然在农地闲置治理中取得了一定成效,但仍存在部分村民参与意愿低、生产技术相对落后、互助可持续性不足等问题。应通过利用村两委和龙头企业提高村民的互助意愿;实施教育服务购买优化农民的生产技术和生产理念;借力乡贤调解纠纷提高村民互助的可持续性等途径予以解决。Abstract:The existing research mainly researched the way to handle the idle farmland in terms of policies and laws, but ignored the importance of empirical research. Empirical research indicates that some villages handled the idle farmland by mutual-help among villagers. Researching on the mutual-help among people in G village who went through three evolutions, i.e., from economy-dominated relationship to paternal line-dominated relationship and then to neighborhood-dominated relationship, found that the current pattern of its mutual-help is neighborhood-dominated because of their homes or farmlands are adjacent, which is a temporary mode of agricultural production to overcome the shortage of rural laborers. However, there are still a lot of problems caused by less education such as villagers' unwillingness to participate, relatively backward production technology and un-sustainability of mutual-help, which can be solved by guiding the villagers with the help of village party committee, village committee and enterprises, purchasing education services, and resolving disputes with the help of township mediators.
-
[1] 丁文,冯义强. 土地承包经营权流转市场的问题与对策研究[J]. 华中师范大学学报(人文社会科学版),2016(3):30-39. [2] 肖轶,魏朝富,尹珂. 农地非农化中不同利益主体博弈行为分析[J]. 中国人口·资源与环境,2011(3):89-94. [3] 杜静. 江苏农地股份合作社发展模式简析[J]. 江苏农村经济,2011(4):45-46. [4] 华彦玲. 农地集约利用:问题、经验及对策——基于江苏的实践[J]. 唯实,2011(7):59-63. [5] 潘玥,张立亭,牛玲玲. 土地闲置问题产生原因及其治理对策[J]. 广东土地科学,2015(6):4-7. [6] 邱生荣,梁康迳. 农业多功能开发对闲置农地效益的影响分析[J]. 统计与决策,2015(5):109-112. [7] 官本任. 小议农村闲置土地的开发利用[J]. 福建论坛·人文社会科学版,2010(10):36-38. [8] 周小平,李金展,柴铎. 中国耕地保护基金的设立及其实现路径[J]. 中国行政管理,2015(9):99-103. [9] 谢炳庚,李晓青. 湖南农村土地利用现状及对策初探[J]. 经济地理,2001(6):723-426. [10] 冯义强.土地承包经营权流转意愿阙如的成因与治理——基于转让方与受让方的双重视角[J]. 乐山师范学院学报,2015(11):85-89. [11] 贺雪峰. 新乡土中国[M]. 北京:北京大学出版社,2013:94-97. [12] 徐勇. "关系权":关系与权力的双重视角——源于实证调查的政治社会学分析[J]. 探索与争鸣,2017(7):30-35. [13] 王伟光. 利益论[M]. 北京:中国社会科学出版社,2010:91. [14] 何阳,孙萍,孙大雄. 农村土地承包经营权流转与地方政府绩效考评[J]. 西北农林科技大学学报(社会科学版),2017(3):1-8. [15] 丁文,冯义强. 论耕地互换纠纷及其预防机制之构建[J]. 华中师范大学学报(人文社会科学版),2017(4):1-10. [16] 马克思,恩格斯. 马克思恩格斯选集(第1卷)[M]. 北京:人民出版社,1995:677. [17] 高旺. 村民互助组织对新农村建设的意义——河北省唐县村民和谐互助组的实证调查[J]. 国家行政学院学报,2008(3):81-84. [18] 李明建. 晏阳初平民教育思想对农村道德建设的资源意义[J]. 道德与文明,2014(5):149-153. [19] 习近平. 健全城乡发展一体化体制机制让广大农民共享改革发展成果[N]. 人民日报,2015-05-02(1). -
![WeChat](http://www.frunetbio.com/journal/fileBJLGDXXBSKB/journal/article/bjlgdxxbshkxb/2018/6/PIC/wechat_cn_20180611.jpg)
计量
- 文章访问数:410
- HTML全文浏览量:0
- PDF下载量:122
- 被引次数:0