2021年 第23卷 第4期
2021, 23(4): 1-6.
doi: 10.15918/j.jbitss1009-3370.2021.1976
摘要:
中国共产党是一个以文化立国、以文化治党的现代政党，文化建设一直是中国共产党人奋斗实践的历史课题。一个世纪以来，中国共产党在推动中华民族文化发展繁荣的伟大实践中，形成了对文化建设的一系列规律性的认识：在思想意识层面，必须充分认识到文化建设对于党和国家健康发展的重要意义；在文化价值诉求上，必须始终坚持以人民为中心，并切实将全心全意为人民服务的基本宗旨落实到文化现实实践层面；在文化实践层面，必须妥善处理好文化继承与文化创新的关系，将社会主义现代新文化形态作为文化实践的落脚点；在文化发展方向上，必须努力提升中国文化软实力，增强文化自信心。这些规律性认识对于我们建设社会主义文化强国无疑具有重要的意义。
中国共产党是一个以文化立国、以文化治党的现代政党，文化建设一直是中国共产党人奋斗实践的历史课题。一个世纪以来，中国共产党在推动中华民族文化发展繁荣的伟大实践中，形成了对文化建设的一系列规律性的认识：在思想意识层面，必须充分认识到文化建设对于党和国家健康发展的重要意义；在文化价值诉求上，必须始终坚持以人民为中心，并切实将全心全意为人民服务的基本宗旨落实到文化现实实践层面；在文化实践层面，必须妥善处理好文化继承与文化创新的关系，将社会主义现代新文化形态作为文化实践的落脚点；在文化发展方向上，必须努力提升中国文化软实力，增强文化自信心。这些规律性认识对于我们建设社会主义文化强国无疑具有重要的意义。
2021, 23(4): 7-16.
doi: 10.15918/j.jbitss1009-3370.2021.1977
摘要:
自中国共产党成立以来，一代又一代中国共产党人致力于探索反贫困的模式与道路，从救济式扶贫到开发式扶贫，再到精准扶贫，将脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。经过百年探索，中国共产党领导中国人民如期实现了第一个百年的奋斗目标，彻底消除了困扰中国人民的绝对贫困问题，积累了丰富的反贫困经验。当前，中国共产党反贫困的重心由消除绝对贫困转向治理相对贫困，探索巩固脱贫攻坚成果的措施，建立相对贫困治理长效机制，这对于实现第二个百年奋斗目标，推动中国特色社会主义现代化进程，尤为重要。
自中国共产党成立以来，一代又一代中国共产党人致力于探索反贫困的模式与道路，从救济式扶贫到开发式扶贫，再到精准扶贫，将脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。经过百年探索，中国共产党领导中国人民如期实现了第一个百年的奋斗目标，彻底消除了困扰中国人民的绝对贫困问题，积累了丰富的反贫困经验。当前，中国共产党反贫困的重心由消除绝对贫困转向治理相对贫困，探索巩固脱贫攻坚成果的措施，建立相对贫困治理长效机制，这对于实现第二个百年奋斗目标，推动中国特色社会主义现代化进程，尤为重要。
2021, 23(4): 17-29.
doi: 10.15918/j.jbitss1009-3370.2021.4660
摘要:
针对中国日益严重的环境污染问题，政府制定了一系列环境规制政策。然而，地方政府在实施环境规制的过程中受到环境保护和经济发展的双重制约，使得传统环境规制的收效有限，中央环保督察制度在此背景下应运而生。为检验中央环保督察对解决当前中国制造业企业产能过剩问题的效果，基于2012—2019年上市制造业企业的年度数据，利用多期倍差法考察了这一制度对制造业企业产能过剩的影响及作用传导机制。结果表明：中央环保督察整体上有利于制造业企业过剩产能的治理，并通过促进地区专业化集聚来发挥作用。同时，该制度对市场化进程较高地区、重度及中度污染行业的制造业企业过剩产能的改善作用明显，也对大规模、国有及民营制造业企业过剩产能的治理效果显著。
针对中国日益严重的环境污染问题，政府制定了一系列环境规制政策。然而，地方政府在实施环境规制的过程中受到环境保护和经济发展的双重制约，使得传统环境规制的收效有限，中央环保督察制度在此背景下应运而生。为检验中央环保督察对解决当前中国制造业企业产能过剩问题的效果，基于2012—2019年上市制造业企业的年度数据，利用多期倍差法考察了这一制度对制造业企业产能过剩的影响及作用传导机制。结果表明：中央环保督察整体上有利于制造业企业过剩产能的治理，并通过促进地区专业化集聚来发挥作用。同时，该制度对市场化进程较高地区、重度及中度污染行业的制造业企业过剩产能的改善作用明显，也对大规模、国有及民营制造业企业过剩产能的治理效果显著。
2021, 23(4): 30-39.
doi: 10.15918/j.jbitss1009-3370.2021.4301
摘要:
基于2003—2017年中国大陆30个省份的新能源产业政策以及CO2、SO2、PM2.5排放量等数据，利用关键词提取和政策力度的方法量化分析新能源产业政策，并建立空间杜宾模型分析政策的环保效应。研究表明：新能源产业政策侧重点依次为新能源技术研发创新、太阳能和风能产业、新能源汽车，政策力度也呈现出阶段性变化。与之相对应，新能源产业在政策侧重和政策力度较大时发展较快，继而降低大气污染和碳排放。回归模型进一步证实新能源产业政策产生了显著的环保效应，而且具有溢出效应，即本省的新能源产业政策也会降低邻近省份的CO2、SO2、PM2.5排放量。因此，应加强政策内容的导向作用，提升政策力度，合理匹配政策内容与政策力度改善大气环境；同时各个省份应该加强地区间新能源产业政策的协调，共同减少碳排放、联合治理大气污染。
基于2003—2017年中国大陆30个省份的新能源产业政策以及CO2、SO2、PM2.5排放量等数据，利用关键词提取和政策力度的方法量化分析新能源产业政策，并建立空间杜宾模型分析政策的环保效应。研究表明：新能源产业政策侧重点依次为新能源技术研发创新、太阳能和风能产业、新能源汽车，政策力度也呈现出阶段性变化。与之相对应，新能源产业在政策侧重和政策力度较大时发展较快，继而降低大气污染和碳排放。回归模型进一步证实新能源产业政策产生了显著的环保效应，而且具有溢出效应，即本省的新能源产业政策也会降低邻近省份的CO2、SO2、PM2.5排放量。因此，应加强政策内容的导向作用，提升政策力度，合理匹配政策内容与政策力度改善大气环境；同时各个省份应该加强地区间新能源产业政策的协调，共同减少碳排放、联合治理大气污染。
2021, 23(4): 40-48.
doi: 10.15918/j.jbitss1009-3370.2021.4065
摘要:
环境污染的波动性是制定环境政策的重要依据。通过改进的实际经济周期（RBC）模型探讨中国环境污染波动性问题。研究发现：一是中国环境污染的波动性是高度顺周期，与产出波动相关性较强；二是技术进步、环境规制、投资专有技术、消费偏好和劳动供给冲击可以解释大部分中国环境污染的周期波动；三是技术进步和投资专有技术对环境污染产生了持续的正向冲击，而环境规制、消费偏好和劳动供给对环境污染产生了负向冲击，其中，环境规制冲击的持续时间较短，消费偏好的冲击仅在期初为正，长期为负，劳动供给冲击的持续时间较长。因此，在环境污染波动下，推动绿色技术进步、引导绿色消费、增加劳动人口供给等是抑制污染的有效途径。
环境污染的波动性是制定环境政策的重要依据。通过改进的实际经济周期（RBC）模型探讨中国环境污染波动性问题。研究发现：一是中国环境污染的波动性是高度顺周期，与产出波动相关性较强；二是技术进步、环境规制、投资专有技术、消费偏好和劳动供给冲击可以解释大部分中国环境污染的周期波动；三是技术进步和投资专有技术对环境污染产生了持续的正向冲击，而环境规制、消费偏好和劳动供给对环境污染产生了负向冲击，其中，环境规制冲击的持续时间较短，消费偏好的冲击仅在期初为正，长期为负，劳动供给冲击的持续时间较长。因此，在环境污染波动下，推动绿色技术进步、引导绿色消费、增加劳动人口供给等是抑制污染的有效途径。
2021, 23(4): 49-59.
doi: 10.15918/j.jbitss1009-3370.2021.3482
摘要:
以互联网依赖理论为基础，借助2016—2018年中国家庭追踪调查（CFPS）的微观数据库，采用STIRPAT模型和Bootstrap链式中介模型，实证分析互联网依赖对家庭消费碳排放的影响及链式中介传导机制。研究结果表明：互联网依赖对家庭碳排放存在显著正向影响；收入差距与消费升级在互联网依赖对家庭碳排放的正向影响中具有显著的直接中介作用。但是，收入差距和消费升级的链式中介作用具体表现为遮掩效应，即互联网依赖通过收入差距的缩小造成消费升级减缓，进而降低碳排放。在未来实现碳中和目标的过程中，政府应协调处理减排与收入差距和消费升级的关系，推进差异化减排策略，倡导低碳型消费模式。
以互联网依赖理论为基础，借助2016—2018年中国家庭追踪调查（CFPS）的微观数据库，采用STIRPAT模型和Bootstrap链式中介模型，实证分析互联网依赖对家庭消费碳排放的影响及链式中介传导机制。研究结果表明：互联网依赖对家庭碳排放存在显著正向影响；收入差距与消费升级在互联网依赖对家庭碳排放的正向影响中具有显著的直接中介作用。但是，收入差距和消费升级的链式中介作用具体表现为遮掩效应，即互联网依赖通过收入差距的缩小造成消费升级减缓，进而降低碳排放。在未来实现碳中和目标的过程中，政府应协调处理减排与收入差距和消费升级的关系，推进差异化减排策略，倡导低碳型消费模式。
2021, 23(4): 60-71.
doi: 10.15918/j.jbitss1009-3370.2021.3999
摘要:
通过发展生产性服务业促进产业协同集聚是资源型城市推动产业结构转型升级、实现可持续发展的必要条件。采用2005—2017年115个资源型城市面板数据，实证检验产业协同集聚对可持续发展的作用效果、影响机制和空间溢出效应。结果发现：（1）产业协同集聚对资源型城市可持续发展具有促进作用，并且资源利用效率、环境污染程度、技术进步水平和就业结构优化是产业协同集聚影响可持续发展的重要机制。（2）可持续发展水平的提升不仅受到自身产业协同集聚的正向影响，同时受到邻近资源型城市产业协同集聚的正向溢出效应，并且资源利用效率和技术进步水平是溢出效应的主要作用机制。（3）产业协同集聚的直接效应变动趋势相对平缓，长期具有正向影响，溢出效应和总效应呈现快速上升趋势，近年来的影响相继变为正向。同时，产业协同集聚的溢出效应存在一定的有效距离阈值。据此提出资源型城市增强可持续发展能力的政策建议。
通过发展生产性服务业促进产业协同集聚是资源型城市推动产业结构转型升级、实现可持续发展的必要条件。采用2005—2017年115个资源型城市面板数据，实证检验产业协同集聚对可持续发展的作用效果、影响机制和空间溢出效应。结果发现：（1）产业协同集聚对资源型城市可持续发展具有促进作用，并且资源利用效率、环境污染程度、技术进步水平和就业结构优化是产业协同集聚影响可持续发展的重要机制。（2）可持续发展水平的提升不仅受到自身产业协同集聚的正向影响，同时受到邻近资源型城市产业协同集聚的正向溢出效应，并且资源利用效率和技术进步水平是溢出效应的主要作用机制。（3）产业协同集聚的直接效应变动趋势相对平缓，长期具有正向影响，溢出效应和总效应呈现快速上升趋势，近年来的影响相继变为正向。同时，产业协同集聚的溢出效应存在一定的有效距离阈值。据此提出资源型城市增强可持续发展能力的政策建议。
2021, 23(4): 72-81.
doi: 10.15918/j.jbitss1009-3370.2021.7801
摘要:
幸福感是人们对物质生活和精神生活的综合评价，可以作为改善人民福祉的重要参照。由于参与不同活动的时间分配不同，获得的满足感和幸福感也不同，通过时间利用方式的变化可以反映居民幸福感的变化。以中国2008年和2018年两次时间利用调查数据为基础，运用三阶段最小二乘法，通过分析个人属性和外界环境属性对时间利用方式的影响，以及时间利用方式对幸福感的影响，评估中国民生福祉改善情况。研究发现：十年间中国居民幸福感显著提高，人民福祉明显改善。就个人属性而言，收入和受教育程度越高的群体幸福感越高。就外界属性而言，人均学校数量、人均公园绿地面积、人均医院数量的提升可以提高居民的幸福感，居民消费价格指数的增加会降低居民的幸福感。从活动细分来看，把更多的时间投入到有酬劳动、无偿家庭服务、睡觉与个人护理活动、用餐或其他饮食、大众媒体使用、休闲娱乐活动、健身锻炼活动上可以提升居民的幸福感。为进一步提升中国居民的幸福感，建议提高就业质量和人民收入水平，提升交通出行效率，加大教育资源投入，增加医疗服务供给，推进生态文明建设。
幸福感是人们对物质生活和精神生活的综合评价，可以作为改善人民福祉的重要参照。由于参与不同活动的时间分配不同，获得的满足感和幸福感也不同，通过时间利用方式的变化可以反映居民幸福感的变化。以中国2008年和2018年两次时间利用调查数据为基础，运用三阶段最小二乘法，通过分析个人属性和外界环境属性对时间利用方式的影响，以及时间利用方式对幸福感的影响，评估中国民生福祉改善情况。研究发现：十年间中国居民幸福感显著提高，人民福祉明显改善。就个人属性而言，收入和受教育程度越高的群体幸福感越高。就外界属性而言，人均学校数量、人均公园绿地面积、人均医院数量的提升可以提高居民的幸福感，居民消费价格指数的增加会降低居民的幸福感。从活动细分来看，把更多的时间投入到有酬劳动、无偿家庭服务、睡觉与个人护理活动、用餐或其他饮食、大众媒体使用、休闲娱乐活动、健身锻炼活动上可以提升居民的幸福感。为进一步提升中国居民的幸福感，建议提高就业质量和人民收入水平，提升交通出行效率，加大教育资源投入，增加医疗服务供给，推进生态文明建设。
2021, 23(4): 82-92.
doi: 10.15918/j.jbitss1009-3370.2021.3508
摘要:
基于2008—2017年中国省际面板数据，从农村金融发展的视角出发，实证检验了农产品贸易对农业绿色全要素生产率（Total Factor Productivity，TFP）的影响。研究发现：（1）农产品进口贸易和农产品出口贸易均有利于提升农业绿色全要素生产率，其中，农产品出口贸易的提升作用更大；（2）相比农业绿色技术效率渠道，农产品贸易通过促进农业绿色技术进步对农业绿色全要素生产率产生的提升作用更强；（3）农产品贸易可以通过推动农村金融发展对农业绿色全要素生产率提升产生积极作用，即存在农产品贸易→农村金融发展→农业绿色全要素生产率的传导机制；（4）农产品贸易对农业绿色全要素生产率的影响存在基于农村金融发展的双重门槛效应，在农村金融发展水平由低变高的动态过程中，农产品贸易对农业绿色生产率的促进作用逐步增强。因此，要促进农业绿色全要素生产率的有效提升，一方面离不开农产品贸易的持续健康发展，另一方面也需要充分结合各地区农村金融发展水平的实际状况，施行差异化的农产品贸易政策，以充分发挥农产品贸易的正向绿色全要素生产率溢出效应。
基于2008—2017年中国省际面板数据，从农村金融发展的视角出发，实证检验了农产品贸易对农业绿色全要素生产率（Total Factor Productivity，TFP）的影响。研究发现：（1）农产品进口贸易和农产品出口贸易均有利于提升农业绿色全要素生产率，其中，农产品出口贸易的提升作用更大；（2）相比农业绿色技术效率渠道，农产品贸易通过促进农业绿色技术进步对农业绿色全要素生产率产生的提升作用更强；（3）农产品贸易可以通过推动农村金融发展对农业绿色全要素生产率提升产生积极作用，即存在农产品贸易→农村金融发展→农业绿色全要素生产率的传导机制；（4）农产品贸易对农业绿色全要素生产率的影响存在基于农村金融发展的双重门槛效应，在农村金融发展水平由低变高的动态过程中，农产品贸易对农业绿色生产率的促进作用逐步增强。因此，要促进农业绿色全要素生产率的有效提升，一方面离不开农产品贸易的持续健康发展，另一方面也需要充分结合各地区农村金融发展水平的实际状况，施行差异化的农产品贸易政策，以充分发挥农产品贸易的正向绿色全要素生产率溢出效应。
2021, 23(4): 93-102.
doi: 10.15918/j.jbitss1009-3370.2021.5110
摘要:
为探究内控缺陷如何影响股价崩盘风险，从坏消息的聚集和释放这一视角进行理论分析，将影响机制分解为内控缺陷的存在与披露两个过程分别讨论。以2008—2019年沪深主板上市公司为初始研究对象，筛选出内控有效的公司和内控具有严重问题的公司构建研究样本，采用多元回归分析、倾向得分匹配、双重差分等多种研究方法，实证结果发现：相较于内控有效的公司，存在内控缺陷的公司股价崩盘风险更高；内控缺陷的披露对股价崩盘风险影响微弱。进一步分析表明，信息透明度在内控缺陷的存在与股价崩盘风险的关系中具有部分中介作用。
为探究内控缺陷如何影响股价崩盘风险，从坏消息的聚集和释放这一视角进行理论分析，将影响机制分解为内控缺陷的存在与披露两个过程分别讨论。以2008—2019年沪深主板上市公司为初始研究对象，筛选出内控有效的公司和内控具有严重问题的公司构建研究样本，采用多元回归分析、倾向得分匹配、双重差分等多种研究方法，实证结果发现：相较于内控有效的公司，存在内控缺陷的公司股价崩盘风险更高；内控缺陷的披露对股价崩盘风险影响微弱。进一步分析表明，信息透明度在内控缺陷的存在与股价崩盘风险的关系中具有部分中介作用。
2021, 23(4): 103-112.
doi: 10.15918/j.jbitss1009-3370.2021.4887
摘要:
利用倾向得分匹配倍差法（Propensity Score Matching and Difference in Difference method，PSM-DID），将城市群看作一项准自然实验，考察了城市群发展对建设用地价格扭曲的影响作用。研究结果表明：（1）城市群显著缓解了建设用地价格扭曲程度，且这一结论具有较强的稳健性。同时，这种缓解效应还具有时滞性及空间衰减性。（2）城市群对核心城市、东部城市建设用地价格扭曲的缓解效应更大。因此，在经济新常态发展背景下，推动城市群建设，促进区域经济一体化，是缓解建设用地价格扭曲进而提振经济的一个有效途径。
利用倾向得分匹配倍差法（Propensity Score Matching and Difference in Difference method，PSM-DID），将城市群看作一项准自然实验，考察了城市群发展对建设用地价格扭曲的影响作用。研究结果表明：（1）城市群显著缓解了建设用地价格扭曲程度，且这一结论具有较强的稳健性。同时，这种缓解效应还具有时滞性及空间衰减性。（2）城市群对核心城市、东部城市建设用地价格扭曲的缓解效应更大。因此，在经济新常态发展背景下，推动城市群建设，促进区域经济一体化，是缓解建设用地价格扭曲进而提振经济的一个有效途径。
2021, 23(4): 113-123.
doi: 10.15918/j.jbitss1009-3370.2021.2260
摘要:
中国创新驱动的新增长模式实质上是人才驱动，关键是在结构性存量调整和结构性改革变迁的宏观战略中、在解决要素错配过程中纠正人力资本错配。利用中国2004—2017年19个行业面板数据，构建劳动力质量指数测度细分行业人力资本存量，演绎Aoki生产函数核算框架测算人力资本错配程度、方向和演进趋势，并分解研究其对全要素生产率（Total Factor Productivity，TFP）的影响。研究发现：中国人力资本错配程度整体改善且呈结构性变化趋势，其中第二产业和第三产业传统服务业人力资本配置普遍不足，生产性服务业人力资本稀缺和过剩并存，公共服务业凸显人力资本配置过度；分解研究得出：要素配置效率是TFP增长率的重要组成部分且在新常态转型期面临新的“配置瓶颈”。
中国创新驱动的新增长模式实质上是人才驱动，关键是在结构性存量调整和结构性改革变迁的宏观战略中、在解决要素错配过程中纠正人力资本错配。利用中国2004—2017年19个行业面板数据，构建劳动力质量指数测度细分行业人力资本存量，演绎Aoki生产函数核算框架测算人力资本错配程度、方向和演进趋势，并分解研究其对全要素生产率（Total Factor Productivity，TFP）的影响。研究发现：中国人力资本错配程度整体改善且呈结构性变化趋势，其中第二产业和第三产业传统服务业人力资本配置普遍不足，生产性服务业人力资本稀缺和过剩并存，公共服务业凸显人力资本配置过度；分解研究得出：要素配置效率是TFP增长率的重要组成部分且在新常态转型期面临新的“配置瓶颈”。
2021, 23(4): 124-134.
doi: 10.15918/j.jbitss1009-3370.2021.3366
摘要:
调整成本高昂是研发投资的重要特征之一，研发资金的平稳性和持续性对企业经营有重要影响。围绕研发投入的平稳性问题，以2014—2018年中国A股高新技术企业的平衡面板数据为研究样本，采用系统广义矩估计法（System Generalized Method of Moments，SGMM）检验企业生命周期、行业竞争水平与研发平滑行为的关系。研究发现：（1）样本公司现金持有变动量与研发投入规模显著负相关，中国高新技术企业存在通过持有内部现金流来平滑研发支出的现象；（2）处于不同生命周期的企业研发平滑行为有所差异，成熟期企业的研发平滑现象显著，成长期和衰退期企业则不明显；（3）行业竞争水平能够显著调节企业的研发平滑行为，现金持有对研发投资的平滑效应随着行业竞争水平的提高而更加显著。
调整成本高昂是研发投资的重要特征之一，研发资金的平稳性和持续性对企业经营有重要影响。围绕研发投入的平稳性问题，以2014—2018年中国A股高新技术企业的平衡面板数据为研究样本，采用系统广义矩估计法（System Generalized Method of Moments，SGMM）检验企业生命周期、行业竞争水平与研发平滑行为的关系。研究发现：（1）样本公司现金持有变动量与研发投入规模显著负相关，中国高新技术企业存在通过持有内部现金流来平滑研发支出的现象；（2）处于不同生命周期的企业研发平滑行为有所差异，成熟期企业的研发平滑现象显著，成长期和衰退期企业则不明显；（3）行业竞争水平能够显著调节企业的研发平滑行为，现金持有对研发投资的平滑效应随着行业竞争水平的提高而更加显著。
2021, 23(4): 135-144.
doi: 10.15918/j.jbitss1009-3370.2021.9203
摘要:
古今中外的法律文化交融是依法治国在中国生根发芽、茁壮成长的重要助力。追溯依法治国的文化源头，挖掘和传承中国传统法律文明蕴藏的理论和经验，纠偏近代以来“效仿西法”“抑古扬今”导致的传统法律文化虚无主义和东西方法治文明无法自洽的境遇，是当今学人责无旁贷的担当。从历史解说现实，以古鉴今，发掘传统法律文化对现代法治建设的可资借鉴之处，如“以礼入法、德主刑辅”与德法综合为治，“重民思想”与人本法治观，“家国同构”与“法治国家、法治政府、法治社会”建设，“贵和尚中”“无讼息争”与和谐法治，唯有如此才能使传统充满活力，才能固守依法治国之根本。
古今中外的法律文化交融是依法治国在中国生根发芽、茁壮成长的重要助力。追溯依法治国的文化源头，挖掘和传承中国传统法律文明蕴藏的理论和经验，纠偏近代以来“效仿西法”“抑古扬今”导致的传统法律文化虚无主义和东西方法治文明无法自洽的境遇，是当今学人责无旁贷的担当。从历史解说现实，以古鉴今，发掘传统法律文化对现代法治建设的可资借鉴之处，如“以礼入法、德主刑辅”与德法综合为治，“重民思想”与人本法治观，“家国同构”与“法治国家、法治政府、法治社会”建设，“贵和尚中”“无讼息争”与和谐法治，唯有如此才能使传统充满活力，才能固守依法治国之根本。
2021, 23(4): 145-153.
doi: 10.15918/j.jbitss1009-3370.2021.9489
摘要:
双边市场条件下的网络支付平台面临复杂的竞争约束。受正交叉网络外部性、极强的双边互补性、非对称的倾斜定价结构等因素影响，将传统的相关市场界定方法直接应用于网络支付平台具有局限性，需要做出调整与更新。基于网络支付行业的特殊性及整个支付服务市场的发展阶段，界定相关商品市场可采取近期和远期两种应对方案：近期可根据网络支付所服务的交易场景，以需求者对支付服务功能、用途的实际需求为判断依据；当网络支付行业发展到成熟阶段，可在远期运用集群市场方法，将平台多种支付服务以集群的形式放入同一个相关市场考察。在相关政策的管制下，相关地域市场应以国内市场为主。技术创新因素对相关时间市场的影响应当被特别考虑。
双边市场条件下的网络支付平台面临复杂的竞争约束。受正交叉网络外部性、极强的双边互补性、非对称的倾斜定价结构等因素影响，将传统的相关市场界定方法直接应用于网络支付平台具有局限性，需要做出调整与更新。基于网络支付行业的特殊性及整个支付服务市场的发展阶段，界定相关商品市场可采取近期和远期两种应对方案：近期可根据网络支付所服务的交易场景，以需求者对支付服务功能、用途的实际需求为判断依据；当网络支付行业发展到成熟阶段，可在远期运用集群市场方法，将平台多种支付服务以集群的形式放入同一个相关市场考察。在相关政策的管制下，相关地域市场应以国内市场为主。技术创新因素对相关时间市场的影响应当被特别考虑。
2021, 23(4): 154-164, 172.
doi: 10.15918/j.jbitss1009-3370.2021.4524
摘要:
全国首例“爬虫”入刑案表现出司法实践过度规制爬取公开数据行为的现象。司法实践以技术判断为主导，扩张适用非法获取计算机信息系统数据罪。在立法规定以数据控制者的技术授权为依据认定爬取行为形式违法性的情况下，以数据的技术属性取代法律属性判断行为的法益侵害性，从而扩大本罪的适用范围。从法秩序统一原理和安全与发展并重的数据安全观来看，技术判断主导下的罪名扩张适用，不应成为刑法规制数据爬取行为的立场。相反，规制数据爬取行为应当坚守刑法谦抑性精神，将刑法规制手段的行使，限定在保护刑法已类型化规定的重要数据和维护计算机系统正常运行的范围内。其中，对于爬取刑法已类型化保护的公开作品数据行为，基于个案全部事实应受刑罚处罚的，应认定为侵犯著作权罪；对于爬取刑法未类型化规定的其他公开数据行为，不能适用非法获取计算机信息系统数据罪，但在爬取公开数据行为扰乱计算机系统正常运行且应受刑罚处罚时，可认定为破坏计算机信息系统罪。
全国首例“爬虫”入刑案表现出司法实践过度规制爬取公开数据行为的现象。司法实践以技术判断为主导，扩张适用非法获取计算机信息系统数据罪。在立法规定以数据控制者的技术授权为依据认定爬取行为形式违法性的情况下，以数据的技术属性取代法律属性判断行为的法益侵害性，从而扩大本罪的适用范围。从法秩序统一原理和安全与发展并重的数据安全观来看，技术判断主导下的罪名扩张适用，不应成为刑法规制数据爬取行为的立场。相反，规制数据爬取行为应当坚守刑法谦抑性精神，将刑法规制手段的行使，限定在保护刑法已类型化规定的重要数据和维护计算机系统正常运行的范围内。其中，对于爬取刑法已类型化保护的公开作品数据行为，基于个案全部事实应受刑罚处罚的，应认定为侵犯著作权罪；对于爬取刑法未类型化规定的其他公开数据行为，不能适用非法获取计算机信息系统数据罪，但在爬取公开数据行为扰乱计算机系统正常运行且应受刑罚处罚时，可认定为破坏计算机信息系统罪。
2021, 23(4): 165-172.
doi: 10.15918/j.jbitss1009-3370.2021.9496
摘要:
新技术时代，由于技术、互联网产业形态的变化以及国际版权发展潮流的推进，传统接入服务商的“避风港”规则需要重新制定，关键问题在于增设何类版权责任以及如何对其进行制度设计。对此，理论界和实务界主要存在两种制度模式的择取争议：其一为“三振出局”制度；其二为“封网禁令”制度。就中国而言，应当增设接入服务商的“封网禁令”制度，相较于“三振出局”制度，“封网禁令”制度在技术层面和立法构建方面更具正当性和合理性，而且制度实施成本更低，维权效率更高，但在具体设计时，应结合中国的制度体系和国情进行本土化改造。
新技术时代，由于技术、互联网产业形态的变化以及国际版权发展潮流的推进，传统接入服务商的“避风港”规则需要重新制定，关键问题在于增设何类版权责任以及如何对其进行制度设计。对此，理论界和实务界主要存在两种制度模式的择取争议：其一为“三振出局”制度；其二为“封网禁令”制度。就中国而言，应当增设接入服务商的“封网禁令”制度，相较于“三振出局”制度，“封网禁令”制度在技术层面和立法构建方面更具正当性和合理性，而且制度实施成本更低，维权效率更高，但在具体设计时，应结合中国的制度体系和国情进行本土化改造。
2021, 23(4): 173-182.
doi: 10.15918/j.jbitss1009-3370.2021.3902
摘要:
社会保障法主要通过社会保障行政进行相关待遇的给付，如果相对人不符合社会保障待遇给付的相关条件，则要对社会保障授益行政行为予以撤销或废止。在此过程中，中国社会保障立法并未完全贯彻信赖保护原则。在法理论层面，法之安定性、基本权利保护原则为信赖保护原则的基石，在社会国理念下，信赖保护原则在社会保障法中的重要性更加突显。在社会保障行政的过程中，须从信赖基础、信赖表现、信赖利益的保护等三个要件，判断社会保障行政相对人的信赖是否值得保护。在满足信赖保护要件的情形下，如果授益行政行为存在违法情形，其法律效果可从行政行为可否撤销、撤销或废止是否溯及既往失效及社会保障待遇给付的返还等三个方面进行调整。
社会保障法主要通过社会保障行政进行相关待遇的给付，如果相对人不符合社会保障待遇给付的相关条件，则要对社会保障授益行政行为予以撤销或废止。在此过程中，中国社会保障立法并未完全贯彻信赖保护原则。在法理论层面，法之安定性、基本权利保护原则为信赖保护原则的基石，在社会国理念下，信赖保护原则在社会保障法中的重要性更加突显。在社会保障行政的过程中，须从信赖基础、信赖表现、信赖利益的保护等三个要件，判断社会保障行政相对人的信赖是否值得保护。在满足信赖保护要件的情形下，如果授益行政行为存在违法情形，其法律效果可从行政行为可否撤销、撤销或废止是否溯及既往失效及社会保障待遇给付的返还等三个方面进行调整。
2021, 23(4): 183-188.
doi: 10.15918/j.jbitss1009-3370.2021.2819
摘要:
美国国防采购法规中技术资料权分为非商业技术资料权和商业技术资料权，前者包括无限权利、政府目的权利、有限权利和具体协商的许可权，后者包括无限权利、有限权利和额外的许可权。该制度优点在于激励承包商参与军工项目、争议解决机制切实保障承包商利益、降低美军装备的全寿命周期成本，缺点在于各政府部门的采购条例不尽统一、例外规定过多、政府权利有进一步扩大的趋势。该制度的启示在于要尽快完善中国技术资料权有关制度并认真加以执行，从而提高武器装备采购维修效率，降低武器装备建设成本。
美国国防采购法规中技术资料权分为非商业技术资料权和商业技术资料权，前者包括无限权利、政府目的权利、有限权利和具体协商的许可权，后者包括无限权利、有限权利和额外的许可权。该制度优点在于激励承包商参与军工项目、争议解决机制切实保障承包商利益、降低美军装备的全寿命周期成本，缺点在于各政府部门的采购条例不尽统一、例外规定过多、政府权利有进一步扩大的趋势。该制度的启示在于要尽快完善中国技术资料权有关制度并认真加以执行，从而提高武器装备采购维修效率，降低武器装备建设成本。
